منظمة الفاو (FAO)

منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو)، تأسيسها.. هيكلها التنظيمي.. نشاطاتها
الكاتب:منارة دمشق
تاريخ النشر: 22/10/2016
آخر تحديث: 19/11/2017
شعار منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو)

منظمة دولية تابعة للأمم المتحدة، تهتم بتأمين الغذاء للناس أينما وجدوا على هذه الأرض، تضم في عضويتها معظم دول العالم، يقع مقرها الرئيسي في العاصمة الإيطالية روما.. إنها منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو).

تسعى منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة لتحقيق الأمن الغذائي لجميع البشر، وتمكينهم من الحصول على ما يكفيهم من الأغذية الجيدة دائماً، للتمتع بحياة ملؤها النشاط والصحة.

1

تعريف منظمة الفاو.. وهيكل مكافحة الجوع في العالم

يمكن تعريف منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة أو اختصاراً منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) المعروفة باللغة الإنجليزية بـ ( Food and Agriculture Organization, FAO).

وتعرف بأنها منظمة متخصصة تابعة للأمم المتحدة تقود الجهود الدولية للقضاء على الجوع في العالم.

تأسيس الفاو

ظهرت فكرة إنشاء منظمة دولية للأغذية والزراعة مطلع القرن العشرين، حيث تأسس المعهد الدولي للزراعة في عام 1905، وفي عام 1943 دعا رئيس الولايات المتحدة فرانكلين إلى عقد مؤتمر لمناقشة تأسيس منظمة للأغذية والزراعة.

فاجتمع ممثلون عن أربع وأربعين دولة في مدينة هوت سبرينغو بولاية فرجينيا- الولايات المتحدة الأمريكية، وذلك في الفترة بين الثامن عشر من أيار/مايو والثالث من شهر حزيران/يونيو عام 1943.

واتفقوا على ضرورة إنشاء منظمة دائمة للأغذية والزراعة، لتكون الولادة الرسمية لمنظمة الأغذية والزراعة في السادس عشر من شهر تشرين الثاني/نوفمبر عام 1945، وأصبحت منذ ذلك الحين وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة.

الهيكل التنظيمي للفاو

تتكون منظمة الفاو من الأجهزة التالية:

مؤتمر الأمم الأعضاء

من ممثلين عن الدول الأعضاء، يجتمع كل سنتين لمراجعة الأعمال التي تقوم بها المنظمة وإقرار الميزانية لفترة السنتين المقبلتين، إضافةً لانتخاب مجلس المنظمة.

مجلس الفاو

يتكون من تسعة وأربعين عضواً، ينتخبهم مؤتمر الأمم المتحدة لمدة ثلاث سنوات، حيث يقوم المجلس بإقرار أعمال المنظمة، ويترأسها المدير العام، تعاقب على المنظمة عدد من المدراء العامين هم:

  1. البريطاني جون بويد أور (John Boyd Orr من شهر تشرين الأول/أكتوبر عام 1945 حتى شهر نيسان/أبريل عام 1948.
  2. الأمريكي نوريس دوود (Norris E. Dodd من شهر نيسان/أبريل عام 1948 حتى نهاية شهر كانون الأول/ديسمبر عام 1953.
  3. الأمريكي فيليب كاردون (Philip V. Cardon) ، من شهر كانون الثاني/يناير عام 1954، حتى شهر نيسان/أبريل عام 1956.
  4. البريطاني هربرت برودلي (Herbert Broadley) بالنيابة، من شهر نيسان/أبريل حتى تشرين الثاني/نوفمبر  عام 1956.
  5. الهندي بيني رانجن سن (Binay Ranjan Sen)، من شهر تشرين الثاني/نوفمبر عام 1956 حتى نهاية شهر كانون الأول/ديسمبر عام 1967.
  6. الهولندي إديك هندريك (Addeke Hendrikمن شهر كانون الثاني/يناير عام 1968 حتى شهر كانون الأول/ديسمبر عام 1975.
  7. اللبناني إدوارد صوما (Edouard Saouma من شهر كانون الثاني/يناير عام 1976 حتى شهر كانون الأول/ديسمبر عام 1993.
  8. السنغالي جاك ضيوف (Jacques Diouf من شهر كانون الثاني/يناير عام  1994 حتى شهر كانون الأول/ديسمبر عام 2011.
  9. البرازيلي خوسيه غرازيانو داسيلفا (José Graziano da Silva من شهر كانون الثاني/يناير عام 2012 حتى الآن.

المكاتب الإقليمية للفاو

لمنظمة الفاو مكاتب إقليمية في كل العالم، وهي:

  1. المكتب الإقليمي لأفريقيا، مقره في العاصمة الغانية أكرا.
  2. المكتب الإقليمي لآسيا والمحيط الهادئ، مقره في العاصمة التايلندية بانكوك.
  3. المكتب الإقليمي لأوروبا وآسيا الوسطى، مقره في العاصمة المجرية بودابست.
  4. المكتب الإقليمي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، مقره في العاصمة التشيلية سانتياغو.
  5. المكتب الإقليمي للشرق الأدنى، مقره في العاصمة المصرية القاهرة.

المكاتب الإقليمية الفرعية

وهي مكاتب فرعية تتبع للمكاتب الإقليمية:

  1. مكتب الاتصال مع أمريكا الشمالية، مقره العاصمة الأمريكية واشنطن.
  2. المكتب الإقليمي الفرعي لأفريقيا الوسطى (SFCفي عاصمة الغابون ليبرفيل.
  3. مكتب شبه الإقليمي لأمريكا الوسطى، مقره في العاصمة البنمية بنما.
  4. مكتب شبه الإقليمي لوسط وشرق أوروبا، في العاصمة المجرية بودابست.
  5. مكتب شبه الإقليمي لآسيا الوسطى، مقره في العاصمة التركية أنقرة.
  6. مكتب شبه الإقليمي لشرق أفريقيا (SFE مقره في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا.
  7. مكتب شبه الإقليمي لشمال أفريقيا، مقره في العاصمة التونسية تونس.
  8. مكتب شبه الإقليمي لجنوب أفريقيا وشرق أفريقيا، مقره في هراري - زيمبابوي.
  9. المكتب الإقليمي الفرعي لمنطقة البحر الكاريبي، مقره في عاصمة بربادوس بريدج تاون، بربادوس
  10. المكتب الإقليمي الفرعي لجزر المحيط الهادئ، مقره في عاصمة ساموا مدينة آبيا.
  11. مكتب شبه الإقليمي لغرب أفريقيا (SFWمقره في العاصمة الغانية أكرا.

مكاتب الاتصال

تتوزع في كل القارات وهذه المكاتب هي:

  1. مكتب الاتصال مع أمريكا الشمالية، في واشنطن بالولايات المتحدة الأمريكية.
  2. مكتب الاتصال مع اليابان، في يوكوهاما.
  3. مكتب الاتصال مع الاتحاد الأوروبي وبلجيكا، في بروكسل.
  4. مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، في جنيف بسويسرا.
  5. مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، في نيويورك بالولايات المتحدة الأمريكية.
2

الأهداف الاستراتيجية للفاو

تتجسد أهداف منظمة الفاو الاستراتيجية في النقاط التالية:

1. الإسهام في استئصال الجوع وانعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية

فعلى الرغم من أن العالم لديه القدرة على إنتاج ما يكفي من الغذاء لكل شخص فإن 793 مليون نسمة من الأشخاص حول العالم يعانون من الجوع المزمن.

وهو عدم قدرة الناس على الحصول على ما يكفي من الغذاء لفترة طويلة بسبب الفقر المستمر وفق المنظمة، كما يعاني 161 مليون طفل دون سن الخامسة من سوء التغذية المزمن.

إضافةً إلى ذلك يعاني أكثر من ملياري شخص حول العالم من الجوع الخفي (هو نقص الفيتامينات والمعادن الأساسية في النظام الغذائي بشكل يؤثّر في المناعة والنماء الصحي).

2. زيادة وتحسين المنافع والخدمات من الزراعة والغابات ومصايد الأسماك بطريقة مستدامة

حيث تشير تقديرات الفاو إلى أن عدد سكان العالم سيصل إلى 9 مليارات نسمة بحلول عام 2050، تتركز النسبة الكبيرة من النمو السكاني في المناطق التي تعتمد على الزراعة.

والتي ستحدث بها معدلات مرتفعة من انعدام الأمن الغذائي وفق المنظمة.

3. الحدّ من الفقر في مناطق الأرياف

حيث شهدت السنوات الأخيرة انخفاض عدد الفقراء في المناطق الريفية، ففي عام 1990، كان 54% يقيمون في المناطق الريفية من البلدان النامية يعيشون على أقل من 1.25 دولار في اليوم، وكانوا يعتبرون فقراء للغاية.

وبحلول عام 2010 انخفضت هذه النسبة إلى 35 %، وما زال الفقر منتشراً على نطاق واسع في الريف، لاسيما في جنوب آسيا وفي أفريقيا.

لكن يبقى النجاح في إخراج المزيد من الناس من محنة الفقر في الريف أمراً ضرورياً لكرامة الإنسان ولتحقيق الأمن الغذائي المستدام.

4. تمكين نظم زراعية وغذائية شاملة وفعالة

فمع تزايد العولمة، سوف تختفي الزراعة كقطاع مستقل، لتصبح بدلاً عن ذلك مجرد جزء في سلسلة القيمة المتكاملة.

لذلك تسعى المنظمة إلى ربط صغار المنتجين (المزارعين والعاملين في مجال الغابات وصيادي الأسماك ومنظماتهم) بمشروعات الأعمال الزراعية وسلاسل العرض.

لكي يشاركوا بصورةٍ فعالة ومستدامة في الأسواق العالمية والإقليمية والوطنية التي تتغير بسرعة.

5. زيادة قدرة سُبل العيش على الصمود أمام التهديدات والأزمات

ففي كل عام هناك ملايين البشر الذين يعتمدون على إنتاج وتسويق واستهلاك المحاصيل والثروة الحيوانية والأسماك والمنتجات الحرجية وغيرها من الموارد الطبيعية.

يواجهون كوارث وأزمات كالزلازل والجفاف والفيضانات؛ تهدد إنتاج الغذاء والحصول عليه على الصعيدين المحلي والوطني، كذلك على الصعيدين الإقليمي والعالمي في بعض الأوقات.

3

أبرز أنشطة منظمة الفاو في سبيل تحقيق أهدافها المستدامة

تقوم الفاو بأنشطة عدة لتحقيق أهدافها التي ذكرناها سابقاً، من أبرز هذه الأنشطة الحديثة مثلا:

جهود إغاثية في ميانمار

الفاو تساعد قرية متضررة من إعصار كومن في ميانمار عام 2015، حيث أدى هذا الإعصار إلى موت الماشية وتضرر معظم محاصيل الأرز.

فقامت منظمة الفاو بالتعاون مع الحكومة الفرنسية بتقديم المساعدة إلى 32 أسرة ريفية من الأُسَر الأكثر تضرراً في قرية ثاكور.

حيث تلقت كل أسرة خمس دجاجات تنتج البيض، وقال رئيس القرية مونغ فيو شاي: "إن هذه المساعدة تمكّن الأُسَر على إنتاج البيض للاستهلاك المنزلي وتعزيز ما تتناوله من البروتين.

في حين يمكن بيع فائض الإنتاج في السوق المحلية أو استخدامه في المقايضة".

دعم بعض الصيادين في الفلبين

دعم الصيادين المتضررين من النزاع بين الحكومة والمتمردين في الفلبين عام 2013، ففي شهر أيلول/سبتمبر عام 2013 هاجم مسلحون من جبهة تحرير مورو الوطنية.. (الجبهة الوطنية) في مدينة زامبوانغا.

مما أدّى إلى مواجهة دامية مع القوات الحكومية لمدة 19 يوماً، تسببت بتشريد أكثر من 120 ألف شخص من بينهم صيادي الأسماك ومزارعي الأعشاب البحرية.

فقامت منظمة الأغذية والزراعة بالتعاون مع منظمة العمل الدولية وبتعاون وثيق مع مكتب مصايد الأسماك والموارد المائية (BFAR) وسلطات مدينة زامبوانغا، بتوزيع معدات بدء التشغيل لإنتاج الأعشاب البحرية.

من خلال توزيع أفضل الأصناف من البذور على مزارعين يعيلون 450 أسرة، حيث قال بيسان ناساكيل أحد مزارعي الأعشاب البحرية:

"في الماضي، كان يستغرق الحصاد من 30 إلى 40 يوماً، أما الآن، بأصناف بذور أفضل، نستطيع أن نقوم بذلك في غضون 20 إلى 25 يوماً".

دعم النساء للبدء بأعمالهن الخاصة

كما ساعدت الفاو مئتي امرأة في المدينة للبدء بأعمال تجارية صغيرة قوامها المأكولات البحرية الجاهزة، حيث قالت حنينا مالديزا إحدى المستفيدات من المشروع:

"علمت من خلال المنظمة أنه يمكن تحضير الأسماك والمأكولات البحرية بالعديد من الطرق المختلفة مثل تمبورا، الزلابية وخلطها بالمخللات والأعشاب البحرية.

وبذلك أصبحنا أقوى في مواجهة مصاعب العيش لأننا نعرف الآن كيف نقاوم على نحو أفضل"، إضافةً إلى ذلك قامت وزارة التجارة والصناعة والمؤسسات المالية مثل مركز KFI لمؤسسة تنمية المجتمع.

وهي مؤسسة التمويل الصغير لمساعدة المزارعين والصيادين المحليين، بتيسير دخول منتجات أسر الصيادين إلى الأسواق.

4

اليوم العالمي للأغذية اعتمدته الأمم المتحدة عام 1979

يَحتفل العالم في السادس عشر من شهر تشرين الأول/أكتوبر مِن كُل عام بِاليوم العالمي للغذاء، الذي اعتمدته منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة في عام 1979.

وتهدف المنظمة من هذا اليوم إلى تعميق الوَعي العام بِمعاناة الجِياع في العالم، وتشجيع الناس في مُختلف أنحاء العالم على اتخاذ التدابير اللازمة لمكافحة الجُوع، وفي عام 2016 نظمت منظمة الفاو  مسابقتين:

1. المسابقة الأولى: ملصق يوم الأغذية العالمي

وهي لرسومات يقوم بها أطفال ومراهقون تتراوح أعمارهم بين الخامسة والتاسعة عشر، لاستخدام مخيلتهم والتعبير عن أفكارهم حول موضوع يوم الأغذية العالمي:

"المناخ يتغير .. الأغذية والزراعة يجب أن  تتغير أيضاً"، وينتهي موعد التسجيل في الثلاثين من شهر أيلول/سبتمبر عام 2016، وسيتم اختيار ثلاثة فائزين في كل فئة عمرية من قبل لجنة التحكيم.

ثم تعلن اللجنة النتائج على موقع يوم الأغذية العالمي ومنظمة الأغذية والزراعة كذلك وسائل الإعلام ومواقع التواصل الاجتماعي خلال الاحتفال الرسمي بيوم الأغذية العالمي في روما - إيطاليا.

كما سيتم الترويج للفائزين من قبل مكاتب المنظمة في جميع أنحاء العالم، وستعرض الملصقات في معرض يقام في مقر المنظمة بالعاصمة الإيطالية روما خلال أسبوع الأغذية العالمي بين العاشر والسادس عشر من شهر تشرين الأول/أكتوبر عام 2016.

وسيحصل الفائزون على حقيبة تتضمن هدية لم يتم الإعلان عنها (مفاجأة) وعلى شهادة تقدير أيضاً.

2. المسابقة الثانية، فيديو حول كيفية إطعام السكان في المناطق التي تعاني مشاكل تتعلق بالأمن الغذائي من مضاعفات التغير المناخي

تقوم المسابقة على إنتاج شريط فيديو مدته دقيقة واحدة فقط، ثم تحميل الفيديو على حسابك الخاص في موقع يوتيوب مع إضافة هاشتاغ (#WFD2016VideoContest) إلى العنوان

ثم ملئ النموذج على موقع يوم اليوم العالمي للغذاء – مسابقة فيديو؛ حيث يمكنك الاطلاع على كافة الشروط للمشاركة لتحصل على فرصة للفوز بالمسابقة التي هي عبارة عن حقيبة وشهادة تقدير كذلك هدية مفاجأة.

حيث سيتم اختيار اثنين من الفائزين، واحد من قبل لجنة التحكيم، والآخر يعتمد إلى كم الإعجاب بالفيديو والتعليقات الإيجابية عليه على موقع يوتيوب.

وسيتم الإعلان عن الفائزين في الرابع عشر من شهر تشرين الأول/أكتوبر عام 2016 على موقع يوم الأغذية العالمي ومنظمة الأغذية والزراعة. وسائل الإعلام ومواقع التواصل الاجتماعي.

في الختام.. سعت منظمة الفاو ووفق استطاعتها؛ لوضع حد لمعاناة الناس من الجوع والتخفيف من حدة الكوارث التي تصيب المحاصيل الزراعية.

لكن يبقى دورها مرتبطاً بما تقدمه حكومات الدول من تسهيلات لكي تقوم المنظمة بعملها، وكي تروج لمحاصيل المناطق المتضررة سواء من الحروب أو من الكوارث الطبيعية.

التعليـــقات
جميع التعليقات تعبر عن وجهة نظر اصحابها وليس عن وجهة نظر